4月28日上午，东莞市委全面深化改革领导小组会议审议通过《东莞市推进中小学校集团化办学实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2020年，全市将组建30个以上的教育集团，初步形成集团化办学体制机制。
《方案》提出东莞市集团化办学的四种模式，并明确了实施步骤。其中，市教育局重点统筹推进薄弱镇街、优质资源需求强烈区域集团化办学，园区、镇（街道）根据需要自行组建本区域内教育集团，新建公办学校原则上纳入名校集团统一管理。松山湖片区、城区片区将率先开展试点。
会议要求，各园区、镇（街），市直属学校要结合自身实际，选择适合模式，同一段或跨学段组建教育集团，扎实推进东莞市基础教育资源均衡配置改革。
集团化办学四种模式
紧密型：集团内一个法人主体，一套领导班子，集团内人、财、物、事由龙头学校统筹调调配配、统一管理，集团通过管理重构、资源重组等实现一体化办学，带动成员学校快速发展。
托管型：集团内各学校法人不变，集团内学校以契约为组带，根据成员学校需求和协议明确各方责、权、利龙头学校向成员学校委派管理团队和骨干教师团队，就成员学校协议托管的事项进行管理，通过输出品牌、管理、资源等，整体提升成员学校办学水平。
联盟型：龙头学校与成员学校均为独立法人，人、财、物、事分置，校际关系平等。龙头学校通过输出品牌、管理、资源等，开展教师共同研训，组织学校互动交流等方式，带动成员学校管理水平和教育质量提高。
复合型：根据办学需要，结合学校自身教育资源发展状况，采取灵活的组建形式，教育集团内部可以同时存在紧密型、托管型、联盟型等多种合作关系。
